Senát upravil návrh EET. Z evidence chce vyjmout bezhotovostní transakce

Senátoři vrátili Poslanecké sněmovně návrh zákona, který má znovu zavést elektronickou evidenci tržeb. Kromě změn samotné EET navrhli také úpravu pravidel pro zaměstnanecké zdravotní benefity.

Senát požaduje zrušení limitu pro daňové osvobození zdravotních benefitů. Současně by měl vzniknout seznam zdravotních služeb a úkonů, na které by se osvobození nevztahovalo. Návrh nyní znovu projednají poslanci.

Senát vrátil poslancům návrh zákona o EET

Senátoři projednávali legislativu, která má přinést takzvanou EET 2.0. Návrh neřeší pouze elektronickou evidenci tržeb, ale také několik dalších daňových oblastí. Počítá například s úpravami některých daňových slev, změnami v systému DPH nebo novým vymezením působnosti finančních úřadů.

Součástí novely jsou rovněž nová pravidla pro zaměstnanecké benefity. U většiny volnočasových benefitů by měl být zrušen dosavadní limit pro daňové osvobození. U zdravotních benefitů však sněmovní verze počítala se zachováním stropu ve výši průměrné mzdy.

Daňově zvýhodněny by podle původního návrhu mohly být například nadstandardní preventivní prohlídky, vyšetření zaměřená na cukrovku, kardiovaskulární onemocnění a onkologickou prevenci nebo některá očkování. Pravidla vycházejí z úpravy zákona o daních z příjmů, konkrétně z § 6 odst. 7.

Právě způsob zdanění zdravotních benefitů byl jedním z hlavních důvodů, proč Senát návrh vrátil do Poslanecké sněmovny s pozměňovacími návrhy. Horní komora navrhuje zrušit limit pro zdravotní benefity jako celek.

Místo seznamu benefitů, které jsou od daně osvobozeny, by se podle senátní úpravy stanovila opačně koncipovaná výjimka. Ta by vyjmenovala zdravotní služby a úkony, na něž se daňové osvobození nevztahuje. Týkat by se to mohlo například estetických zákroků nebo plastických operací.

Navržený princip odpovídá dřívějšímu pozměňovacímu návrhu poslance Štěpána Slováka z ODS. Jeho smyslem je zjednodušit pravidla a zabránit tomu, aby vedle sebe existovaly dva odlišné režimy zdravotních benefitů – jeden s limitem a druhý bez něj.

Senátoři argumentují tím, že negativní seznam by byl pro firmy, zaměstnance i poskytovatele zdravotních služeb srozumitelnější. Zároveň by mohl snížit administrativní náročnost a usnadnit předvídání daňových dopadů jednotlivých benefitů.

Bezhotovostní platby by se podle Senátu evidovat neměly

Senát navrhl změny také přímo v systému elektronické evidence tržeb. Z EET 2.0 by podle přijatých úprav měly být vyňaty bezhotovostní platby.

Takový postup však odmítá ministryně financí Alena Schillerová. Ministerstvo financí prosazuje, aby se evidovaly všechny kontaktní platby bez ohledu na to, zda zákazník zaplatí hotově, kartou, mobilním telefonem nebo prostřednictvím QR kódu. Běžné převody mezi bankovními účty a úhrady faktur do tohoto režimu podle předkládaného konceptu spadat nemají.

Senát současně upravil také režim označovaný jako EET OFF. Ten má umožnit vybraným podnikatelům vyhnout se klasické elektronické evidenci prostřednictvím zvláštního režimu.

Podle sněmovní verze by jej mohly využít OSVČ v prvním pásmu paušální daně s příjmy do 1 milionu korun. Podmínkou měla být měsíční platba navýšená o 1 400 Kč. Senátní návrh tuto částku ruší, přičemž základní podmínky pro využití režimu EET OFF ponechává.

Další senátní změna se týká zemědělců. EET by se podle návrhu neměla vztahovat na přímý prodej zemědělských produktů rostlinného nebo živočišného původu, pokud pocházejí z vlastní výroby a jsou prodávány konečnému spotřebiteli přímo v místě zemědělské výroby.

O návrhu bude znovu rozhodovat Poslanecká sněmovna

Protože Senát návrh zákona změnil, musí se k němu Poslanecká sněmovna znovu vyjádřit. Poslanci mohou senátní úpravy přijmout, nebo přehlasovat a schválit původní sněmovní znění.

Vzhledem k tomu, že vládní koalice má podle dostupných informací dostatek hlasů, očekává se spíše návrat k verzi schválené Poslaneckou sněmovnou. Senátní změny týkající se bezhotovostních plateb, režimu EET OFF a zdravotních benefitů tak nemusí být nakonec součástí přijatého zákona.

Pokud legislativní proces skončí schválením novely, měla by nová elektronická evidence tržeb začít fungovat od ledna 2027. Návrh počítá s pilotním provozem a následným ostrým spuštěním systému.